|
Prisijungimas į intranetą
|
2010 m. rugsėjo 3 d.
Valstybinė biudžetinė įstaiga
Karaliaus Mindaugo g. 18,
LT-55283 Rukla, Jonavos r.
Tel. /faks.+370 349 73377
El.p. centras@rppc.lt Kodas 188720365
Tel. /faks.+370 349 73377
El.p. centras@rppc.lt Kodas 188720365
|
|
Veikla >> Veiklos sritys >> Atvykstantys užsieniečiai
Migracijos procesai migracija/emigracija yra natūralus dalykas. Gyventojų judėjimas bei kėlimasis iš vienos vietos į kitą yra bendras pasaulinės istorijos reiškinys.
Per pastaruosius dešimtmečius migrantų skaičius išaugo apie 10 kartų. 1970 m. pasaulyje buvo apie 2,5 mln. pabėgėlių, dabar jų yra apie 22 mln. (t. y. 6 kartus daugiau nei yra gyventojų Lietuvoje). Savo tėvynę palikdavo ir lietuviai. Tėvų žemėje dabar gyvena per 3 mln. lietuvių, o išvykusių į svetimus kraštus yra apie 1 mln. Tik maža jų dalis apsigyveno artimuose Europos kraštuose, dauguma emigravo į Ameriką.
Lietuva – nelegaliems migrantams yra tranzito šalis. Tarpinė grandis žmonių judėjimo iš Rytų į Vakarus sraute. Oficialiai pirmieji nelegalūs migrantai Lietuvoje buvo sulaikyti tik 1992 m. viduryje, kai buvo įkurta Pasienio policijos departamento operatyvinė tarnyba. Iki 1996 m. sulaikytų nelegalių migrantų skaičius padidėjo iki 1,5 tūkst. žm. Lietuvai toks migrantų srautas buvo netikėtas. 1997 m. liepos 27 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymas ,,Dėl pabėgėlio statuso Lietuvos Respublikoje“ ir tų pačių metų sausį LR Seimas ratifikavo 1951 metų Ženevos konvenciją.1997 m. nelegalių migrantų Lietuvoje buvo per 900. Sulaikyti nelegalūs migrantai iš Lietuvos pasienio kontrolės punktų buvo gabenami į Užsieniečių registracijos centrą, kuris buvo įkurtas Pabradėje, buvusiose sovietų armijos kareivinėse.
Remiantis 1951 m. Konvencija dėl pabėgėlių statuso, pabėgėlis yra asmuo, kuris dėl visiškai pagrįstos baimės būti persekiojimas dėl rasės, religijos, tautybės, priklausymo tam tikrai socialinei grupei ar politinių įsitikinimų, yra už savo kilmės šalies ribų, negali ar bijo naudotis tos šalies gynyba arba dėl persekiojimo baimės negali ar bijo į ją grįžti. Kiekvienas asmuo, priverstas išvykti iš savo šalies valdymo ar viešąją tvarką smarkiai pažeidžiančių įvykių visoje šalyje, iš kurios jis yra kilęs arba kurios pilietis jis yra, ar jos dalyje. Asmenys, bėgantys iš savo šalies „dėl to, kad jų gyvybei, saugumui ar laisvei grėsė pavojus dėl įvairaus pobūdžio smurto, užsienio šalies agresijos, vidaus konfliktų, masinių žmogaus teisių pažeidimų ar kitų aplinkybių, smarkiai pažeidusių viešąją tvarką“.
Užsienietis, pateikęs prašymą, suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, yra vadinamas prieglobsčio prašytoju. „Prieglobsčio prašytojas“ yra bendras terminas, apibūdinantis asmenį, kurio prašymas suteikti pabėgėlio statusą dar neišnagrinėtas. Šis terminas gali būti taikomas asmeniui, dar nepateikusiam prašymo, arba asmeniui, laukiančiam sprendimo.
Prieglobsčio prašytojas yra apgyvendinamas atitinkamoje vietoje, neapribojant judėjimo laisvės. Tuo metu vyksta tyrimas, kurio tikslas yra nustatyti, ar prieglobsčio prašytojui turi būti suteiktas pabėgėlio statusas arba papildoma apsauga ir ar nėra priežasčių, dėl kurių pabėgėlio statusas arba papildoma apsauga nesuteikiama.
Prieglobsčio formos Lietuvos Respublikoje:
Užsieniečiui išduodamas leidimas gyventi (toliau – leidimas) suteikia teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, pasirinkti gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, ją keisti, išvykti iš Lietuvos Respublikos ir grįžti į ją leidimo gyventi galiojimo laikotarpiu.
Migracijos departamentas priima sprendimą dėl prieglobsčio prašytojo apgyvendinimo, išskyrus atvejus, kai prieglobsčio prašytojas yra sulaikytas arba jam skirta alternatyvi sulaikymui priemonė Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Teisėtai į Lietuvos Respubliką atvykęs prieglobsčio prašytojas, kuriam suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis, apgyvendinamas Užsieniečių registracijos centre Migracijos departamento sprendimu. Tokiam prieglobsčio prašytojui Migracijos departamento sprendimu gali būti leista apsigyventi ir jo pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, jeigu pats prieglobsčio prašytojas to pageidauja.
Užsieniečių registracijos centras – įstaiga, skirta laikyti sulaikytus užsieniečius ir apgyvendinti prieglobsčio prašytojus, atlikti tyrimą dėl Centre sulaikytų ar apgyvendintų užsieniečių asmens tapatybės, atvykimo į Lietuvos Respubliką aplinkybių, tvarkyti jų apskaitą bei vykdyti užsieniečių išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos. Užsieniečių registracijos centrą steigia, reorganizuoja ir likviduoja vidaus reikalų ministras.
Prieglobsčio prašytojas, neturintis pajamų, gyvenamosios vietos gali rašyti prašymą dėl apgyvendinimo Pabėgėlių priėmimo centre.
Pabėgėlių priėmimo centras (toliau Centras) – socialines paslaugas teikianti biudžetinė įstaiga, skirta apgyvendinti užsieniečius, kuriems suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje, ir nelydimus nepilnamečius užsieniečius, bei įgyvendinanti prieglobstį gavusių užsieniečių socialinę integraciją. Pabėgėlių priėmimo centrą steigia, reorganizuoja ir likviduoja socialinės apsaugos ir darbo ministras. Centre užsieniečiai yra apgyvendinami, jiems teikiamos būtiniausios socialinės, sveikatos priežiūros bei teisinės paslaugos; organizuojami intensyvūs lietuvių kalbos kursai; organizuojami Lietuvos visuomenės pažinimo kursai; kartu su teritorine darbo biržos ir teritorine darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnyba organizuojamas tinkamo darbo ir asmeninių savybių įvertinimas, profesijos mokymo ir perkvalifikavimo, darbo paieškos kursai; ikimokyklinio amžiaus vaikams sudaromos sąlygos lankyti vaikų darželį; mokyklinio amžiaus vaikams sudaromos sąlygos lankyti bendrojo lavinimo mokyklas. Centro darbuotojai padeda susirasti darbą, greičiau integruotis į Lietuvos Respublikos visuomenę.
Nelydimiems nepilnamečiams užsieniečiams, neatsižvelgiant į jų buvimo Lietuvos Respublikos teritorijoje teisėtumą, jų buvimo laikotarpiu Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka turi būti nustatyta laikinoji globa (rūpyba). Nelydimo nepilnamečio užsieniečio laikinasis globėjas (rūpintojas) atstovauja nelydimo nepilnamečio užsieniečio interesams.
Nelydimam nepilnamečiui užsieniečiui pateikus prašymą suteikti prieglobstį, Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka nustatoma laikinoji globa.
Nelydimas nepilnametis prieglobsčio prašytojas vidaus reikalų ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka apgyvendinamas Pabėgėlių priėmimo centre, jeigu jo laikinas globėjas (rūpintojas) ar kitas teisėtas atstovas tam neprieštarauja.
Per pastaruosius dešimtmečius migrantų skaičius išaugo apie 10 kartų. 1970 m. pasaulyje buvo apie 2,5 mln. pabėgėlių, dabar jų yra apie 22 mln. (t. y. 6 kartus daugiau nei yra gyventojų Lietuvoje). Savo tėvynę palikdavo ir lietuviai. Tėvų žemėje dabar gyvena per 3 mln. lietuvių, o išvykusių į svetimus kraštus yra apie 1 mln. Tik maža jų dalis apsigyveno artimuose Europos kraštuose, dauguma emigravo į Ameriką.
Lietuva – nelegaliems migrantams yra tranzito šalis. Tarpinė grandis žmonių judėjimo iš Rytų į Vakarus sraute. Oficialiai pirmieji nelegalūs migrantai Lietuvoje buvo sulaikyti tik 1992 m. viduryje, kai buvo įkurta Pasienio policijos departamento operatyvinė tarnyba. Iki 1996 m. sulaikytų nelegalių migrantų skaičius padidėjo iki 1,5 tūkst. žm. Lietuvai toks migrantų srautas buvo netikėtas. 1997 m. liepos 27 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymas ,,Dėl pabėgėlio statuso Lietuvos Respublikoje“ ir tų pačių metų sausį LR Seimas ratifikavo 1951 metų Ženevos konvenciją.1997 m. nelegalių migrantų Lietuvoje buvo per 900. Sulaikyti nelegalūs migrantai iš Lietuvos pasienio kontrolės punktų buvo gabenami į Užsieniečių registracijos centrą, kuris buvo įkurtas Pabradėje, buvusiose sovietų armijos kareivinėse.
Remiantis 1951 m. Konvencija dėl pabėgėlių statuso, pabėgėlis yra asmuo, kuris dėl visiškai pagrįstos baimės būti persekiojimas dėl rasės, religijos, tautybės, priklausymo tam tikrai socialinei grupei ar politinių įsitikinimų, yra už savo kilmės šalies ribų, negali ar bijo naudotis tos šalies gynyba arba dėl persekiojimo baimės negali ar bijo į ją grįžti. Kiekvienas asmuo, priverstas išvykti iš savo šalies valdymo ar viešąją tvarką smarkiai pažeidžiančių įvykių visoje šalyje, iš kurios jis yra kilęs arba kurios pilietis jis yra, ar jos dalyje. Asmenys, bėgantys iš savo šalies „dėl to, kad jų gyvybei, saugumui ar laisvei grėsė pavojus dėl įvairaus pobūdžio smurto, užsienio šalies agresijos, vidaus konfliktų, masinių žmogaus teisių pažeidimų ar kitų aplinkybių, smarkiai pažeidusių viešąją tvarką“.
Užsienietis, pateikęs prašymą, suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, yra vadinamas prieglobsčio prašytoju. „Prieglobsčio prašytojas“ yra bendras terminas, apibūdinantis asmenį, kurio prašymas suteikti pabėgėlio statusą dar neišnagrinėtas. Šis terminas gali būti taikomas asmeniui, dar nepateikusiam prašymo, arba asmeniui, laukiančiam sprendimo.
Prieglobsčio prašytojas yra apgyvendinamas atitinkamoje vietoje, neapribojant judėjimo laisvės. Tuo metu vyksta tyrimas, kurio tikslas yra nustatyti, ar prieglobsčio prašytojui turi būti suteiktas pabėgėlio statusas arba papildoma apsauga ir ar nėra priežasčių, dėl kurių pabėgėlio statusas arba papildoma apsauga nesuteikiama.
Prieglobsčio formos Lietuvos Respublikoje:
- Pabėgėlio statusas
- Papildomos apsaugos
- Laikinosios apsaugos (nebuvo)
Užsieniečiui išduodamas leidimas gyventi (toliau – leidimas) suteikia teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, pasirinkti gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, ją keisti, išvykti iš Lietuvos Respublikos ir grįžti į ją leidimo gyventi galiojimo laikotarpiu.
Migracijos departamentas priima sprendimą dėl prieglobsčio prašytojo apgyvendinimo, išskyrus atvejus, kai prieglobsčio prašytojas yra sulaikytas arba jam skirta alternatyvi sulaikymui priemonė Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Teisėtai į Lietuvos Respubliką atvykęs prieglobsčio prašytojas, kuriam suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis, apgyvendinamas Užsieniečių registracijos centre Migracijos departamento sprendimu. Tokiam prieglobsčio prašytojui Migracijos departamento sprendimu gali būti leista apsigyventi ir jo pasirinktoje gyvenamojoje vietoje, jeigu pats prieglobsčio prašytojas to pageidauja.
Užsieniečių registracijos centras – įstaiga, skirta laikyti sulaikytus užsieniečius ir apgyvendinti prieglobsčio prašytojus, atlikti tyrimą dėl Centre sulaikytų ar apgyvendintų užsieniečių asmens tapatybės, atvykimo į Lietuvos Respubliką aplinkybių, tvarkyti jų apskaitą bei vykdyti užsieniečių išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos. Užsieniečių registracijos centrą steigia, reorganizuoja ir likviduoja vidaus reikalų ministras.
Prieglobsčio prašytojas, neturintis pajamų, gyvenamosios vietos gali rašyti prašymą dėl apgyvendinimo Pabėgėlių priėmimo centre.
Pabėgėlių priėmimo centras (toliau Centras) – socialines paslaugas teikianti biudžetinė įstaiga, skirta apgyvendinti užsieniečius, kuriems suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje, ir nelydimus nepilnamečius užsieniečius, bei įgyvendinanti prieglobstį gavusių užsieniečių socialinę integraciją. Pabėgėlių priėmimo centrą steigia, reorganizuoja ir likviduoja socialinės apsaugos ir darbo ministras. Centre užsieniečiai yra apgyvendinami, jiems teikiamos būtiniausios socialinės, sveikatos priežiūros bei teisinės paslaugos; organizuojami intensyvūs lietuvių kalbos kursai; organizuojami Lietuvos visuomenės pažinimo kursai; kartu su teritorine darbo biržos ir teritorine darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnyba organizuojamas tinkamo darbo ir asmeninių savybių įvertinimas, profesijos mokymo ir perkvalifikavimo, darbo paieškos kursai; ikimokyklinio amžiaus vaikams sudaromos sąlygos lankyti vaikų darželį; mokyklinio amžiaus vaikams sudaromos sąlygos lankyti bendrojo lavinimo mokyklas. Centro darbuotojai padeda susirasti darbą, greičiau integruotis į Lietuvos Respublikos visuomenę.
Nelydimiems nepilnamečiams užsieniečiams, neatsižvelgiant į jų buvimo Lietuvos Respublikos teritorijoje teisėtumą, jų buvimo laikotarpiu Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka turi būti nustatyta laikinoji globa (rūpyba). Nelydimo nepilnamečio užsieniečio laikinasis globėjas (rūpintojas) atstovauja nelydimo nepilnamečio užsieniečio interesams.
Nelydimam nepilnamečiui užsieniečiui pateikus prašymą suteikti prieglobstį, Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka nustatoma laikinoji globa.
Nelydimas nepilnametis prieglobsčio prašytojas vidaus reikalų ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka apgyvendinamas Pabėgėlių priėmimo centre, jeigu jo laikinas globėjas (rūpintojas) ar kitas teisėtas atstovas tam neprieštarauja.
adm zone.